В Узбекистане вместо прежнего Закона «О
конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от
1996 года вступил в силу новый Закон «О конкуренции», который на прошлой неделе
подписал глава государства.
Новый закон был разработан в связи с практической реализацией
«Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования
гражданского общества в стране» и
направлен на предупреждение монополистической деятельности на рынках товаров,
совершенствование правового регулирования отношений в этой сфере. Кроме того, в
закон внесены нормы, регулирующие монополистическую деятельность не только на
товарных, но также и на финансовых рынках.
В частности, в законе уточнено определение отдельных понятий, при
этом некоторые из них расширены и вынесены в отдельные статьи – «Группа лиц»,
«Доминирующее положение», «Монопольно высокая цена товара» и «Монопольно низкая
цена товара».
Если ранее доминирующим на товарном рынке признавалось положение
хозяйствующего субъекта или группы лиц, доля реализации товара которых равна
65% и более, то теперь этот показатель снижен до 50% и более. При ряде условий
(стабильности доли хозяйствующего субъекта на рынке в течение года,
относительного размера принадлежащих конкурентам долей на рынке и возможности
вхождения на рынок новых конкурентов) доминирующим также признается положение
хозяйствующего субъекта или группы лиц, доля товара которых составляет от 35%
до 50% (ранее – до 65%).
Отдельная глава закона посвящена антиконкурентным действиям. Ее
положения запрещают недобросовестную конкуренцию, а также согласованные
действия и сделки хозяйствующих субъектов, акты и действия органов
государственного управления, органов государственной власти на местах и
объединений юридических лиц, ограничивающие конкуренцию. Введены
антимонопольные требования к конкурсным (тендерным) торгам, к биржевым торгам,
к созданию, слиянию и присоединению хозяйствующих субъектов, а также при
приобретении акций (долей) и иных имущественных прав.
Существенно повышено пороговое значение суммы балансовой стоимости
активов хозяйствующих субъектов для получения предварительного согласия
антимонопольного органа при приобретении акции (долей) с 4-тысячекратного
размера минимальной заработной платы до 100-тысячекратного размера, что
является значительным снижением административной нагрузки прежде всего на
субъектов частного предпринимательства и малого бизнеса.