Встреча профессионалов

В Ташкенте на минувшей неделе прошел специальный семинар-экспозиция, посвященный основным направлениям налоговой политики на 2012 год, а также изменениям и дополнениям в налоговое законодательство. В конце каждого года Президент Узбекистана утверждает прогноз основных макроэкономических показателей и параметров Государственного бюджета на будущий год. Это документ становится своеобразной путевой картой для финансистов, предпринимателей, банкиров и экономистов. В нем определяются главные ориентиры дальнейшего развития экономики и новые импульсы для роста отдельных ее отраслей. Поэтому для Государственного налогового комитета уже стало доброй традицией в начале каждого нового года встречаться с предпринимателями, обсуждать их насущные проблемы, изучать общественное мнение о налоговой системе, разъяснять преимущества нововведений в налоговом законодательстве, рассказывать о льготах и преференциях.

Одним из самых заметных изменений, о котором говорили в ходе семинара, стало снижение нижней шкалы ставки налога на доходы физических лиц с 10 до 9%.  Данный шаг сделан для увеличения покупательской способности населения и стимулирования внутреннего спроса.

Хотя ставки обязательных отчислений, взимаемых от объема реализованной продукции, работ и услуг в государственные целевые фонды, были сохранены, ставки обязательных отчислений в Республиканский дорожный фонд унифицированы. В результате установлена единая базовая ставка в размере 1,4%.

Кроме того, начиная с 2012 года, установлены дифференцированные размеры минимальной арендной платы за один квадратный метр жилья. Так, в Ташкенте стоимость сдаваемого в аренду жилья составила 3 тысячи сумов за квадратный метр, в других городах – 2 тысячи сумов, в населенных пунктах – одна тысяча сумов за квадратный метр.

Другой заметной темой обсуждений экспертов стали изменения и дополнения, вносимые в национальное законодательство.  В частности, Кодекс об административной ответственности Узбекистана был дополнен новой статьей, согласно которой отсутствие договора аренды здания, сооружения или их части, жилого помещения между гражданами либо несоблюдение обязательного нотариального удостоверения договора аренды влечет наложение штрафа от пяти до десяти минимальных заработных плат.

Были внесены изменения и дополнения в некоторые статьи Налогового кодекса. В частности, единовременные премии, доплаты к отпуску, стоимость питания и проездных билетов или возмещение их стоимости, а также оплата отпусков сверх установленных трудовым законодательством норм и денежная компенсация по ним теперь включаются в состав расходов на оплату труда, вычитаемых при исчислении налога на прибыль. Ранее эти расходы были предусмотрены статьей 147 и не вычитались при исчислении налога на прибыль.

Согласно изменениям, внесенным в статьи 164, 271 и 300, установлен единый срок для уплаты текущих платежей налога на прибыль, на имущество юридических лиц, на развитие социальной инфраструктуры и благоустройство. Также изменены сроки уплаты физическими лицами земельного и имущественного налогов – до 15 декабря отчетного года.

Стимулы для «малой экономики»

В прошлом году особый акцент в налоговой политике был сделан на поддержку малого бизнеса и частного предпринимательства, предоставление им широкого спектра льгот. Эти усилия в полной мере себя оправдали. В 2011 году в стране более 610 тысяч из 1 млн. созданных рабочих мест, или 64%, были образованы за счет малого бизнеса и частного предпринимательства. Страна в условиях нестабильности в глобальной экономике в числе немногих государств мира добилась роста валового внутреннего продукта на более 8%. И самое важное, что малый бизнес и частное предпринимательство превратились в основную составляющую структуры ВВП, ведь сейчас более 74% занятого населения трудятся именно в данной сфере.

Мировая экономика и международные рыночные отношения меняются стремительными темпами, и, по прогнозам многих ведущих экспертов, продолжение начавшегося три года назад мирового финансово-экономического кризиса может привести к еще более негативным последствиям. В этих условиях именно малый бизнес благодаря своей мобильности, гибкости и быстрой приспособляемости к рыночным условиям способен двигать экономику вперед, создавать новые рабочие места. Поэтому в прошлом году для этой сферы были созданы новые возможности, льготы и преференции, а ее развитие было поднято на качественно новый уровень.

Важную роль в активизации деятельности данной сферы сыграло решение о продлении с двух до трех лет срока проведения первых плановых налоговых проверок субъектов малого бизнеса с момента их государственной регистрации, а также запрещение проведения проверок субъектов, обеспечивающих стабильные темпы роста и рентабельности. Кроме того, для субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства ставка единого налогового платежа снижена с 7 до 6%, были реализованы конкретные меры по дальнейшему упрощению правил регистрации вновь созданных малых предприятий.

По словам экспертов, работа по поддержке субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства, облегчению их налогового бремени продолжится и в 2012 году. Например, ставка единого налогового платежа для микрофирм и малых предприятий в сфере промышленности снижена с 6 до 5%. Отметим, что в 2005 году ставка единого налогового платежа составляла 13%.   

Инвестиционный оазис

Одним из главных фактов эффективности налогового стимулирования стало успешное развитие в Узбекистане свободной индустриально-экономической зоны (СИЭЗ) «Навои».

Сегодня, когда здесь реализуется ряд высокотехнологичных проектов, создаются новые производства с ведущими мировыми производителями, сложно представить, что с момента организации СИЭЗ прошло всего несколько лет. Старт проекту был дан Указом Президента Узбекистана «О создании свободной индустриально-экономической зоны в Навоийской области».

Правительство Узбекистана предоставило иностранным инвесторам, открывающим производство в СИЭЗ «Навои», особый налоговый, таможенный и валютный режимы, а также упрощенный порядок получения разрешения на трудовую деятельность гражданами-нерезидентами. В частности, хозяйствующие субъекты освобождены от уплаты земельного налога, налога на имущество, прибыль, благоустройство и развитие социальной инфраструктуры, единого налогового платежа (для малых предприятий), обязательных отчислений в Республиканский дорожный фонд и Республиканский фонд школьного образования при объеме внесенных прямых инвестиций от 3 млн. до 10 млн. евро – на 7 лет, от 10 млн. до 30 млн. евро – на 10 лет, свыше 30 млн. евро – на 15 лет.

Результаты налоговых льгот и преференций не заставили себя ждать – ведущие мировые технологические компании, заинтересовавшись узбекской «силиконовой» долиной, стали прорабатывать вопросы создания в ней новых производств. Только в преддверии 20-летия независимости Узбекистана в строй были введены сразу пять предприятий.

Эффект модернизации

Налоговая система Узбекистана продолжает динамичное развитие, делая ставку на внедрение современных программных решений.  Оснащение налоговых органов новейшими информационными технологиями является важным звеном в совершенствовании всей налоговой  политики. Ведь новшества позволяют значительно повысить эффективность и оперативность сбора, обработки  налоговой  информации.

В ходе этой работы до конца 2014 года в стране планируется перевести весь малый бизнес на электронную систему сдачи налоговой и финансовой отчетности. Основные преимущества для налогоплательщиков –  это сокращение общих затрат времени на подготовку и  сдачу, повышение оперативности, минимизация количества ошибок за счет применения программных средств, обеспечивающих проверку и контроль выходных документов.

Кроме того, будет повышен уровень открытости и прозрачности во взаимоотношениях между субъектами предпринимательской деятельности с органами государственного управления, налоговыми и контролирующими структурами, кардинально упрощены системы отчетности и механизмы сдачи отчетов в финансовые, налоговые и статистические органы с поэтапным переходом на электронную систему их представления.

В прошлом году во всех государственных налоговых инспекциях республики был внедрен программный комплекс «Автоматизированное рабочее место налогового инспектора», предоставивший возможность автоматизации работы по ведению учета налоговых обязательств налогоплательщиков, отражению их взаимоотношений с бюджетом и внебюджетными целевыми фондами, получению отчетных и статистических данных. Также в 2011 году была внедрена система выставления электронных инкассовых поручений, позволяющая в том числе осуществлять контроль над их исполнением. Сокращение бумажного документооборота после внедрения в практику этой системы позволит снизить расход бумаги на 30-40 тонн в год и экономить на затратах по подготовке инкассовых поручений порядка 250 млн. сумов ежегодно.

Еще одно важное направление в технологичном развитии – создание Центра обработки данных и хранения налоговой информации органов государственной налоговой службы, который поможет оптимизировать информационные потоки, ускорив обмен и обработку информации, касающейся вопросов налогообложения и налогового администрирования.

По словам представителей налоговых органов, в 2012 году также планируется расширить спектр интерактивных услуг и довести их до двадцати. Налогоплательщикам будет предложен электронный калькулятор для исчисления налога на имущество, дана возможность получить информацию о контрагенте, индивидуальные предприниматели смогут отправлять свою отчетность в электронном виде и другие услуги.

Основа для качественного роста СМИ  

В канун нового года отечественные СМИ, издательские и полиграфические предприятия получили знаковый подарок от государства.  Постановлением Президента Узбекистана был предоставлен ряд льгот и преференций, направленных на дальнейший качественный рост масс-медиа страны.  

В частности, с 2012 года сроком на пять лет редакции средств массовой информации и издательства освобождены от уплаты налога на прибыль и налога на благоустройство и развитие социальной инфраструктуры по прибыли, полученной от реализации общественно-политической и детской литературы, литературы для лиц с ограниченными возможностями.

Кроме того, редакции, издательства и типографии были освобождены от уплаты обязательных отчислений в Республиканский дорожный фонд и Фонд реконструкции, капитального ремонта и оснащения образовательных и медицинских учреждений в части доходов от реализации продукции средств массовой информации, книжной продукции и услуг по их тиражированию.

Еще одним стимулом для развития станет освобождение редакций СМИ, издательств, телерадиовещательных компаний и полиграфических организаций сроком на пять лет от таможенных платежей на бумагу, полиграфические материалы и носители, оборудование, ввозимые для производства продукции, и то, что услуги по доставке средств массовой информации и книжной продукции не облагаются налогом на добавленную стоимость.

Документом также утверждено предложение об увеличении с 1 января 2012 года предельной среднегодовой численности работников с 50 до 100 человек при отнесении редакций средств массовой информации, издательств и типографий к категории малых предприятий. Для редакций СМИ, издательств, полиграфических организаций, телерадиовещательных компаний, относящихся к микрофирмам и малым предприятиям, снижена ставка единого налогового платежа с 6 до 5%.

Новые возможности будут способствовать обеспечению большей независимости средств массовой информации, повышению их роли в развитии информационной сферы. Также преференции сыграют важную роль в усилении общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и управления, повышении их прозрачности и открытости.

Сейчас, подчеркивают эксперты, очень важно мобильно сориентироваться в сложившейся ситуации и направить высвобождаемые средства для решения ряда актуальных вопросов. Теперь государство предоставляет возможность СМИ улучшать свое финансовое положение и уже самостоятельно стимулировать дальнейшее развитие медиа-контента. С другой стороны, обеспечивается финансовая независимость и устойчивость.

Уже сегодня многие ведущие издания, теле- и радиостанции заявили, что дополнительные средства будут направляться на материальное стимулирование труда журналистов, повышение их профессионального уровня, модернизацию, внедрение современных технологий. Учредители СМИ будут создавать все условия для эффективной и успешной работы медиа-субъектов и таким образом способствовать качественному  росту конечной  продукции, которая в нынешних условиях развития должна соответствовать международному уровню.

Налоги, которые стимулируют

Фархад Камилов, начальник отдела Государственной налоговой инспекции Ташкентской области:

- В 2012 году правительство продолжает налоговую политику, направленную на развитие бизнеса. Снижение налоговых ставок и уменьшение налоговой нагрузки позволит предприятиям высвободить значительные средства, которые можно будет направить на расширение производства и поощрение работников.

Так, для поддержки малого бизнеса и частного предпринимательства в 2012 году ставка единого налогового платежа для предприятий в сфере промышленности снижена до 5 процентов, ранее она составляла 6 процентов. На 1 процент снижена минимальная ставка налога на доходы физических лиц - она составила
9 процентов, при этом  средняя и максимальная ставка сохранены на уровне 2011 года.

Особое внимание уделено стимулированию предпринимателей, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью. Так, ставки фиксированного налога, взимаемого за оказание услуг, например, парикмахерские и другие аналогичные услуги, снижены в среднем в 2 раза. Унифицированы и снижены ставки для предпринимателей, оказывающих услуги по перевозке грузов автомобильным транспортом.

Кроме того, продлены некоторые льготы, предоставленные ранее  индивидуальным предпринимателям – членам ассоциации «Хунарманд», занятым производством в домашних условиях изделий художественных промыслов и прикладного искусства, микрофирмам и малым предприятиям сферы услуг и сервиса, а также медицинским учреждениям.

Новые горизонты отечественных СМИ

Шерзод Гулямов, председатель Творческого союза журналистов Узбекистана:

– В Узбекистане в процессе углубления демократических реформ уделяется особое внимание развитию национальной журналистики, обеспечению свободы информации, превращению средств массовой информации в трибуну свободного выражения гражданами своих мнений, идей и отношения к происходящим событиям.

Новые льготы, безусловно, создадут еще более широкие возможности для обеспечения независимости средств массовой информации. И помимо повышения доходов работников сферы, роста их материального благосостояния также окажут большое влияние на развитие ряда других сфер и отраслей. Это требует от журналистов высокой ответственности, глубокого осмысления своего общественного долга, защиты интересов страны, народа, доведения до соотечественников, широкой общественности объективной и оперативной информации о сути и значении процессов обновления в стране.

Сохранить традиции

Рахима Иномжанова, ремесленник:

- Занимаюсь производством традиционной национальной узбекской одежды. С 2008 года Указом Президента Республики Узбекистан для индивидуальных предпринимателей, занимающихся  народными художественными промыслами и прикладным искусством, были введены налоговые льготы. Сегодня делаю отчисления только в Пенсионный фонд и ассоциацию «Хунарманд».

В этом году предоставленные ранее льготы были продлены до 2014 года. Все понятно и предельно просто. Созданы условия, чтобы мы могли заниматься своим делом, которое играет важную роль в сохранении и продолжении многовековых традиций и обычаев узбекского народа, популяризации нашей культуры за рубежом. Производимая нами продукция востребована не только местным населением, но и туристами. Наша культура – это наша визитная карточка, которая делает узнаваемой страну на всех континентах, во всех странах.

Развиваем бизнес поэтапно 

Сардор Рахимов, представитель ООО Сlass-Food-Servis:

- Наша компания на рынке кондитерских изделий работает с 2009 года. Изначально поставили перед собой цель – производить конкурентоспособную продукцию по современным технологиям, отвечающую самым высоким требованиям. Для создания нового производства потребовалось приобретение импортного оборудования, которое стоит немалых денег. Купить все сразу – не под силу. Поэтому  разработали бизнес-план, предусматривающий поэтапное развитие. В первую очередь приобрели установки, необходимые для производства самой продукции – конфет. Решить вопрос с упаковкой нам помогли женщины, занимающиеся надомным трудом. Кстати, государство стимулирует создание надомных рабочих мест путем освобождения предприятий, создающих их, от отчислений в Фонд социального страхования. Это позволило нам встать на ноги. Сегодня мы готовимся к приобретению современного упаковочного оборудования. На это мы направим средства, высвобождаемые в результате произошедшего в этом году сокращения размера единого налогового платежа.  А работающим с нами «надомникам» всегда найдется работа на нашем развивающемся предприятии.

Ассортимент расширяется

Шахида Махмудова, главный бухгалтер ЧП «Авесто шанс»:

- Ранее предоставленные государством налоговые льготы, освобождающие от уплаты налогов на имущество и прибыль, способствовали созданию на нашем предприятии современного производства комплектующих для автомобилей «Нексия», выпускаемых GM-Uzbekistan. В наших цехах работает современное литьевое оборудование, необходимое для выпуска пластмассовых облицовочных панелей для багажника и боковых панелей. Очередное налоговое послабление последовало в этом году. Высвобождаемые средства пойдут на развитие производства. Заняты осуществлением проекта по наладке выпуска комплектующих для «Ласетти».

Больше и качественнее

Фатима Мавлянова, главный бухгалтер ООО «Асвен дистиляриез»:

- Последовательно предоставляемые государством налоговые льготы и послабления способствуют повышению покупательской способности.  В частности, для нашего малого предприятия, производящего сокосодержащие напитки и сусло, налоговые послабления этого года будут способствовать снижению себестоимости производимой продукции. А это означает, что у нас появятся дополнительные средства для продвижения продукции на рынке, наращивания объемов производства и на развитие предприятия. Думаю, что работать будем больше и качественнее. 

В электронном формате

Халима Ишанкулова, бухгалтер монтажного управления №4 Ташкентской области:

- У нас предприятие средних размеров, и налоговые новшества в этом году нас коснулись только в плане отчислений в Пенсионный фонд. А в минувшем году новым для нас стало то, что мы стали сдавать отчет в налоговую инспекцию в электронном виде по Интернету. Работается удобно и оперативно. А в целом в стране создана очень простая и удобная система налоговой отчетности. Она не загружает бухгалтера сложной работой и при этом делает финансовую деятельность предприятия максимально прозрачной и открытой для органов налоговой инспекции. Все это тоже играет важную роль в развитии как производства, так и государства в целом.

Курс на модернизацию

Рихсивой Мажидов, представитель ООО «Радиос Файз»:

- Последние годы у нас в стране приоритетное внимание уделяется развитию кожевенной и обувной промышленности. Наше предприятие занимается производством обуви и пользуется предоставляемыми государством налоговыми льготами. Высвобождаемые таким образом средства позволили начать модернизацию производственного оборудования. Часть оборудования заменили в прошлом году, некоторое планируем приобрести в этом. Кроме того, мы намерены ускорить темпы модернизации и в течение двух-трех лет полностью завершить ее.  В результате снизятся производственные издержки, повысится уровень механизации труда и качество готовой продукции. В планах - увеличение объемов выпускаемой продукции.