Деловые отношения

Количество договоров  между субъектами предпринимательства с арбитражной оговоркой стало увеличиваться в 2007 году, после вступления в силу Закона Республики Узбекистан «О третейских судах». В этом пункте говорится о том, что в случае невозможности разрешения споров путем переговоров стороны передают его на рассмотрение в третейский суд.  Бизнесмены стали уверенно использовать альтернативную государственным судам форму рассмотрения спорных вопросов. Ведь решение третейского суда имеет такую же юридическую силу, как и решение гражданского или Хозяйственного суда.

Тот факт, что предприниматели уже в договоре указывают третейский суд как способ разрешения возможного спора, говорит об их стремлении к  построению долгосрочных плодотворных и взаимовыгодных отношений. Оперативность рассмотрения спора, возможность сторон выбрать третейских судей из числа специалистов, которым доверяет каждая из них, меньшие финансовые издержки – вот далеко не полный перечень преимуществ рассмотрения спора в третейском суде. Оно проходит в формате деловых переговоров, в ходе которых третейский судья помогает найти правомерный  выход из сложившейся ситуации, устраивающий обе стороны конфликта.

 Законом разрешены две формы третейских судов – постоянно действующие при юридических лицах и временные, которые создаются для рассмотрения конкретного спора.  Широкое применение нашли постоянно действующие суды. Предприниматели ценят созданную в них возможность выбора судей из числа высококвалифицированных специалистов, которые готовы детально и профессионально рассмотреть возникший спор.

В республике сформировались две крупные сети постоянно действующих третейских судов – это около 140 судов Ассоциации третейских судов и 14  функционирующих при Торгово-промышленной палате Узбекистана.

Эффективной работе третейских судов способствуют и нормы закона, предусматривающие возможность в государственных судах оспорить решение третейского суда или добиться принудительного исполнения. В частности, только хозяйственные суды республики с начала года рассмотрели около 150 заявлений о выдаче листа принудительного исполнения или отмене решения.

Вместе с тем бизнесу только предстоит задействовать весь потенциал третейских судов. Продолжается работа по пропаганде этой формы рассмотрения споров. Наряду с Центром изучения правовых проблем, Торгово-промышленной палатой, Ассоциацией третейских судов в этом процессе активное участие принимает и Министерство юстиции, которое на своем официальном сайте www.minjust.gov.uz публикует информацию о постоянно действующих третейских судах.

Хроника развития

Правовая основа развития третейского судопроизводства в Узбекистане была заложена еще до принятия Закона «О третейских судах». Она была представлена статьей в законодательстве, допускающей рассмотрение спора в третейском суде. Узбекистан признал возможность третейского судопроизводства, присоединившись к ряду международных конвенций и соглашений, в том числе Нью-Йоркской конвенции «О признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений», Вашингтонской конвенции «О порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами», Соглашению о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности. Однако нужен был отдельный закон, который предусматривал бы процессуальные нормы создания в стране третейских судов и рассмотрения в них дел.

Первый третейский суд в Узбекистане был создан при Центре изучения правовых проблем еще в 2002 году, и до 2007 года он оставался единственной подобной организацией в стране. Новые суды не создавались лишь потому, что исполнение решения третейского суда дело добровольное и до принятия Закона Республики Узбекистан «О третейских судах» не было механизма обеспечения принудительного исполнения их решений. Вступление в силу этого нормативного документа приравняло решения третейских судов к решениям хозяйственных и гражданских судов. Сегодня с третейскими судами не только считаются, но и выбирают их как наиболее приемлемый способ рассмотрения хозяйственных споров между предпринимателями.

Закон Республики Узбекистан «О третейских судах» стал импульсом для развития в стране формы судопроизводства, по своим принципам отвечающей интересам предпринимателей и соответствующей международной практике развития бизнеса. Этот закон впервые в Узбекистане установил правила организации и деятельности третейских судов, правила их взаимоотношений с органами государственной власти. На сегодняшний день третейские суды в Узбекистане рассматривают все споры, вытекающие из гражданских правоотношений. Исключение из перечня – претензии сторон, возникшие из административных, семейных и трудовых правоотношений, а также споров, подведомственность которых установлена в законодательстве.

С принятием Закона Республики Узбекистан «О третейских судах» изменения, способствующие их плодотворной деятельности, были внесены и в другие нормативно-правовые акты, в том числе  Гражданский кодекс, законы «О договорно-правовой базе деятельности хозяйствующих субъектов», «Об исполнении судебных актов и актов иных органов», «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов».

Таким образом, в республике была создана достаточная правовая база для деятельности третейских судов. Третейские суды в Узбекистане не подчиняются каким-либо государственным органам, руководствуются в своей деятельности только законом. При этом они признаются и поддерживаются государством в качестве правоприменительных органов, осуществляющих правосудие.

Ставка на качество

Постоянно действующие третейские суды  сосредоточены в системе Торгово-промышленной палаты и Ассоциации третейских судов Узбекистана способствует созданию инфраструктуры, необходимой для их развития и обеспечения высокого качества рассмотрения споров. 

Важным фактором обеспечения качественной  работы третейских судов,  как и любой другой структуры, является подбор кадров. В судах, созданных при Ассоциации третейских судов, введено правило, в соответствии с которым  судьей в них может быть  гражданин Узбекистана, имеющий сертификат, выданный Высшей аттестационной комиссией ассоциации. Аналогичный механизм работает и в третейских судах Торгово-промышленной палаты, где сертификацией судей занимается  Центр развития арбитража. В обоих случаях претенденты на сертификат сдают квалификационный экзамен комиссии, в которую включаются опытные третейские судьи, представители Министерства юстиции Республики Узбекистан, государственных судов общей юрисдикции и ученые-правоведы.

Реализацией программ по повышению квалификации активно занимается Центр развития арбитража при Торгово-промышленной палате Узбекистана. В этих целях он организовывает школы и стажировки. В качестве лекторов привлекаются не только ведущие отечественные, но и зарубежные специалисты. Кроме того, центр уже организовывал стажировки для  третейских судей Торгово-промышленной палаты Узбекистана в аналогичных структурах Великобритании, России и Словении. А в Ассоциации третейских судей для решения этих задач создали Академию третейских судей. Она занимается переподготовкой юристов, желающих работать третейскими судьями, повышением квалификации уже работающих специалистов.

При Ассоциации третейских судов созданы дочерние предприятия «Консалтинг и медиация» - они занимаются подготовкой спорящих сторон к третейскому рассмотрению споров. Это позволило практически исключить случаи ошибочного обращения сторон со спорами, не входящими в компетенцию третейских судов, а в некоторых случаях даже решать спор, не доводя его до судебного разбирательства.

По инициативе палаты и ассоциации уже неоднократно проводились международные конференции, посвященные развитию арбитража. Они становились площадкой обмена опытом специалистов Бельгии, Индии, Казахстана, России, Сингапура, Узбекистана, Франции, Японии и других стран. Зарубежные эксперты едины во мнении, что за короткий срок интенсивного развития третейских судов в Узбекистане удалось достичь высоких результатов в этом направлении, наработать опыт, достойный изучения.

 Объединения третейских судов способствуют и обеспечению судей необходимыми периодическими изданиями и специальной литературой. В частности, в стране издается специализированная газета Аrbitraj va huquq («Арбитраж и право»), в Интернете работает сайт www.arbitration.uz. Ассоциация и палата способствуют обеспечению судей профессиональной литературой,  подготовкой и изданием которой активно занимается Центр изучения правовых проблем. Этой организацией подготовлены и выпущены  комментарий к Закону Республики Узбекистан «О третейских судах» и книга «Третейские суды в Узбекистане. Анализ и тенденции развития», ряд методический изданий.

Международный курс

За годы независимости предприниматели страны  стали полноправными участниками международных отношений и стратегическими партнерами зарубежных компаний. Это предопределяет дальнейший курс развития третейского судопроизводства в стране – создание международных коммерческих арбитражей.

Международные коммерческие арбитражи сегодня уже созданы и функционируют при Ташкентском городском филиале Ассоциации третейских судов и Торгово-промышленной палате. Они руководствуются Законом Узбекистана «О третейских судах», но для того, чтобы их деятельность соответствовала мировой практике международных коммерческих арбитражей, нужен специальный закон, который бы предусматривал возможность включения в судейскую коллегию граждан иностранных государств. И такой закон, по словам специалистов Ассоциации третейских судов Узбекистана, уже разрабатывается и внесен на рассмотрение в уполномоченные органы.

Развитие в Узбекистане международных коммерческих арбитражей будет способствовать дальнейшему развитию экономики. Ведь те споры, которые на сегодняшний день передаются на рассмотрение в зарубежные арбитражные суды, можно будет рассматривать на месте – в Узбекистане и с меньшими финансовыми издержками.

К тому же эксперты убеждены, что  Узбекистан полностью готов к развитию в стране международных арбитражей. Республика имеет успешный опыт  третейского судопроизводства и  специалистов-правоведов, которые являются арбитрами зарубежных международных коммерческих арбитражей. 

Шаг за шагом

Шамиль Асьянов, директор Центра изучения правовых проблем:

- В 2002 году при нашем центре был создан первый третейский суд Узбекистана. С тех пор многое изменилось. Принятие Закона Республики Узбекистан «О третейских судах» определило не только основные параметры организации их деятельности, но и нормы взаимоотношений с органами государственной власти и обеспечения исполнения решений третейских судов. Все это способствовало укреплению репутации этого правового института.

Важным событием  стало создание Ассоциации третейских судов Узбекистана. Несмотря на то, что ей всего три года года, она внесла большой вклад в  развитие и укрепление системы судопроизводства в Узбекистане. При ее активном участии третейские суды созданы в каждой области и уже почти во всех сельских районах страны. Кроме того, ассоциацией большое внимание уделяется качеству работы судов. Создана Академия третейских судов, система проведения профессиональной аттестации, издается газета «Арбитраж и право».

 Очередным этапом развития третейского судопроизводства в стране, на мой взгляд, должно стать принятие закона «О международном коммерческом арбитраже».

Внимание – каждому району

Ильхомжон Долимов, председатель Ассоциации третейских судов Узбекистана:

- Ассоциация была создана в мае 2009 года. Структура центрального аппарата ассоциации состоит из шести управлений, функционирует Высшая квалификационная комиссия по отбору кандидатов в третейские судьи и присвоению им квалификационных классов. В общей сложности комиссией было проведено 25 заседаний и квалификационных экзаменов, на которых были представлены более 700 кандидатов. Наиболее достойные из них  рекомендованы в качестве третейских судей.

 Для подготовки и повышения квалификации судей в этом году мы создали Академию третейских судей. Для освещения и пропаганды деятельности третейского разбирательства издаем газету «Арбитраж и право» на трех языках.

 С первых дней работы нами большое внимание уделяется созданию третейских судов в регионах. В этом направлении мы придерживаемся мнения, что  в каждом городе и  в каждом селе должен быть свой третейский суд.

По итогам прошедших одиннадцати месяцев 2011 года в третейские суды ассоциации поступило 7010 исковых заявлений на сумму свыше 80,8 млрд. сумов, из них уже рассмотрено  6847  заявлений, остальные находятся на стадии рассмотрения. Для сравнения отмечу, что за весь 2010 год нами всего было рассмотрено 1103 дела.

Большое внимание уделяем изучению зарубежного опыта. С этой целью нами подписаны договора с крупными объединениями третейских судов 18 стран, а недавно в Ташкенте проведена крупная международная конференция, посвященная развитию третейских судов.

Работают 154 суда

Акбар Набираев, заместитель начальника управления общественных, негосударственных некоммерческих и религиозных организаций Министерства юстиции Узбекистана:

- Интенсивное развитие третейских судов в Узбекистане началось в 2006 году с принятием Закона Республики Узбекистан «О третейских судах». Министерством юстиции Республики Каракалпакстан, управлениями  юстиции областей и города Ташкента осуществляется учетная регистрация постоянно действующих и временных третейских судов. В общей сложности на сегодняшний день в республике функционируют 154 постоянно действующих  третейских суда, в которых работает более 700 судей. Обобщенные сведения по этому вопросу Министерством юстиции  на регулярной основе публикуются в «Собрании законодательства Республики  Узбекистан» и на официальном сайте министерства.  Отмечу, большинство третейских судов функционирует при Торгово-промышленной палате и Ассоциации  третейских судов Узбекистана и их территориальных подразделениях.

Разрешить спор до суда

Нишан Байкобилов, ведущий специалист ДП «Консалтинг и медиация»:

- Мы представляем на рынке юридических услуг Узбекистана новый продукт - досудебные формы рассмотрения споров. Кстати, мировая правоприменительная практика идет к тому, что большинство споров разрешается именно на  этой стадии.

Наши консалтинговые услуги заключаются в том, что мы помогаем сторонам спора детально проанализировать сложившуюся ситуацию и возможные пути выхода из нее с юридической точки зрения. Зачастую этого оказывается достаточно, чтобы стороны пришли к обоюдному согласию в разрешении спора. Примирительная часть рассмотрения спора с участием наших специалистов, согласно принятой в мире терминологии, называется медиацией.

В целом наша деятельность способствует нормальной работе судов. Во-первых, мы детально знакомим стороны конфликта с правилами рассмотрения споров  как в хозяйственных, так и третейских судах. Во-вторых,  консультируем относительно того, какие документы могут понадобиться в ходе рассмотрения спора, после чего стороны идут в суд уже с пакетом подготовленных документов.

По требованию времени

Ильес Абдурахимов, заместитель ответственного секретаря международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате Узбекистана:

- Международный коммерческий арбитражный суд – это новое подразделение Торгово-промышленной палаты. От третейского суда мы отличаемся тем, что специализируемся на рассмотрении споров между предпринимателями, в которых участвуют иностранные компании. На этой неделе у нас состоится рассмотрение первого спора.

Наш международный коммерческий арбитражный суд работает в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О третейских судах». Но для того, чтобы его деятельность соответствовала общепринятым в мире представлениям о международных коммерческих арбитражах, нужен закон, который допускает включение в судейскую коллегию граждан иностранных государств.

Думаю, что в ближайшие годы международные коммерческие арбитражные суды в Узбекистане также получат  интенсивное развитие. Уже идет подготовка к рассмотрению необходимых для этого нормативно-правовых документов.   Международные коммерческие арбитражные суду  - это требование времени, которое продиктовано стремлением отечественных предпринимателей развивать отношения с зарубежными партнерами.

Оперативно и качественно

Жасур Юсупов, ответственный секретарь третейского суда при Торгово-промышленной палате Узбекистана:

- Количество споров, рассматриваемых в третейских судах, увеличивается, и эта тенденция, несомненно, будет сохраняться, поскольку многие предприниматели только знакомятся с возможностями  третейских судов.

 Оперативность рассмотрения спора, возможность сторон выбрать судей из числа специалистов, которым доверяет каждая из них, меньшие финансовые издержки, процесс, больше напоминающий деловые переговоры, небольшие сроки рассмотрения спора - все то, что ценит любой предприниматель, и предоставляют третейские суды.

В свою очередь дальнейшая популяризация третейского разбирательства  приведет к  разгрузке гражданских и хозяйственных судов. И это в конечном счете будет способствовать повышению качества рассмотрения споров в любых судах.

Учиться в академии

Мухаммадали Эшназаров, преподаватель Академии третейских судов:

- Академия третейских судов функционирует как институт повышения квалификации юристов и переподготовки специалистов отраслей экономики, выступающих в качестве третейских судей. Создание академии – это своевременное решение, которое вызвано необходимостью подготовки специалистов для третейских судов в регионах.

Примечательно, что сегодня сами судьи заинтересованы в прохождении повышения квалификации в нашей академии. Это обусловлено прежде всего тем, что третейское рассмотрение споров все еще остается для нашей страны новым явлением, а приходящие в эти суды специалисты не имеют достаточного опыта практической работы в третейских судах. При этом каждый судья понимает, что от опыта и навыков работы в итоге зависит его занятость, дальнейшая востребованность  в качестве судьи.

Занятия в академии проходят в формате «мастер-класс», на них детально рассматриваются вопросы применения на практике норм Закона Республики Узбекистан «О третейских судах».  В качестве преподавателей приглашаются ведущие специалисты Центра повышения квалификации юристов, Ташкентского юридического института, судьи, имеющие опыт успешной работы в этой области, и специалисты министерств и ведомств.