В своем докладе Уполномоченный по правам человека Сайера Рашидова отметила, что минувший год стал решающим в выборе стратегии осуществления практических задач по реализации государственной политики в сфере защиты прав и свобод человека в общем контексте новых инициатив руководства Республики Узбекистан.

– Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, выдвинутая главой нашего государства на совместном заседании обеих палат Олий Мажлиса 12 ноября 2010 года, дала новый импульс работе парламентского Уполномоченного по правам человека, определила пути дальнейшего повышения эффективности этого важного института демократии в нашей стране, – подчеркнула она.

Выступая в прениях, депутаты от УзЛиДеП отметили, что приоритетными направлениями деятельности Омбудсмана в прошлом году были содействие совершенствованию национального законодательства в области защиты прав и свобод человека, мониторинг соблюдения законодательства в этой сфере, рассмотрение обращений граждан и помощь в восстановлении их нарушенных прав. Расширилось международное сотрудничество Омбудсмана в области обеспечения прав и свобод человека. Вместе с институтами гражданского общества и государственными структурами проводилась работа по повышению правового сознания населения.

Члены фракции НДПУ обратили внимание на то, что в 2010 году Уполномоченному Олий Мажлиса по правам человека поступали многочисленные обращения граждан, которые выступают своего рода индикатором и играют весомую роль в определении существующих проблем в обществе, выявлении недостатков в работе государственных органов, а также дают возможность определить наиболее эффективные меры по их устранению.

В свою очередь депутаты от ДПУ «Миллий тикланиш» заметили, что в отчетный период сотрудники Уполномоченного Олий Мажлиса по правам человека активно участвовали в правовой экспертизе законопроектов на предмет их соответствия международным стандартам в области прав человека. Омбудсман представила предложения по 25 законопроектам, в частности «О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Республики Узбекистан в связи с совершенствованием Закона Республики Узбекистан «Об авторском праве и сопутствующих правах», «О риэлторской деятельности», «О профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних», и другим нормативно-правовым документам.

Члены фракции СДПУ «Адолат» подчеркнули, что на протяжении последних трех лет Омбудсман принимает непосредственное участие в осуществлении парламентского контроля за исполнением Закона «О противодействии торговле людьми», Постановления Президента Республики Узбекистан «О мерах по повышению эффективности борьбы с торговлей людьми». В этих целях Уполномоченный Олий Мажлиса по правам человека и его региональные представители приняли участие в работе Межведомственной комиссии по противодействию торговле людьми и ее территориальных структур.

Депутаты от Экодвижения в ходе обсуждений отметили, что региональные представители Омбудсмана принимали активное участие в общественном контроле за порядком применения акта амнистии.

Затем нижняя палата рассмотрела и приняла в первом чтении проект закона «О содержании под стражей при производстве по уголовному делу», направленный на формирование законодательных основ деятельности следственных изоляторов и изоляторов временного содержания, обеспечение прав и свобод лиц, содержащихся под стражей, приведение национального законодательства в соответствие с международными стандартами.

В законопроекте устанавливаются принципы и основания содержания задержанных и заключенных под стражей (помещенных в медицинские учреждения); правовой статус, а также права и обязанности таких лиц, их материальная ответственность; места содержания под стражей, порядок их деятельности, внутренний распорядок, а также полномочия их должностных лиц; меры поощрения и дисциплинарного взыскания; обеспечение изоляции, охраны и надзора в местах содержания под стражей. При подготовке данного законопроекта учтены общепризнанные принципы и нормы международного права, а также опыт законодательного регулирования в других государствах.

Концептуально депутаты также приняли проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с принятием Закона Республики Узбекистан «О содержании под стражей при производстве по уголовному делу». Законопроектом предусматривается внесение поправок в 21 статью Уголовно-процессуального кодекса, дополнение его новой статьей и исключение 7 статей, а также внесение изменений в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности и Закон «Об Уполномоченном Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсмане)».