Снижение налоговой нагрузки на предпринимательские структуры было положено в основу новой налоговой политики страны не случайно. Смягчение налогового бремени – одна из основных целей проводящейся налоговой реформы, а анализ результатов реализации этого курса в предыдущие годы показал, что это позволило обеспечить устойчиво высокие темпы экономического роста.

Только за январь – июнь нынешнего года за счет снижения налоговых отчислений финансовые ресурсы предприятий выросли более чем на 126 млрд. сумов, которые были инвестированы в собственное развитие, использованы на пополнение оборотных средств, повышение оплаты труда работников. Капиталовложения предприятий в первом полугодии по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросли на 26,8%. При уменьшении налоговых ставок доходы бюджета не сократились, а… возросли.

Эта реальность настолько убедительна, что Узбекистан готов резко снизить практически все налоги. Разработчики налоговой стратегии предлагают уменьшить ставку налога на прибыль юридических лиц с 12% до 10%. По расчетам, это позволит только в следующем году увеличить не менее чем на 37 млрд. сумов доходы, остающиеся у предприятий на модернизацию и техническое перевооружение, расширение производства и повышение заработной платы работников.

Кабинет Министров, планируя снижение налоговой нагрузки, уверен, что потенциальные потери бюджета будут компенсированы за счет увеличения налоговых поступлений, обеспеченных ростом экономики, снижения неплатежей, повышения собираемости налогов и вывода части налогооблагаемой базы из «теневого сектора». Макроэкономический прогноз предполагает рост ВВП на 7,7%, объемов промышленного производства не менее чем на 10%, увеличения инвестиций на 8%, снижения уровня инфляции до 5 - 7%, повышения реальных доходов населения не менее чем на 17% (!)

Единый налоговый платеж заменил в прошлом году для большинства субъектов малого и частного бизнеса совокупность всех налогов и обязательных отчислений в целевые фонды. Уже само его введение значительно облегчило не только налоговую нагрузку, но и упростило бухгалтерию и отчетность. И вот новое послабление. Предполагаемое снижение ставки ЕНП с 13% до 10% должно сделать условия для ускоренного развития малых и частных предприятий еще более благоприятными и увеличить долю этого сектора в экономике страны.

Кроме того, концепция предполагает полностью исключить из налогооблагаемой базы налога на прибыль юридических лиц расходы на телекоммуникационные услуги и рекламу. Снижение сбора за приобретение или временный ввоз крупнотоннажных грузовых автомобилей, многоместных автобусов, спецавтомобилей с 20% до 6% создаст условия для туристических и транспортно-экспедиционных предприятий для обновления собственного автопарка. Проблема чересчур высокой ставки при постановке на учет автотранспортных средств была отмечена в анализе рынка транспортно-экспедиционных услуг, проведенном Государственным комитетом по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства (Антимонопольным комитетом). Снижение цены автопоездов, которое будет достигнуто за счет снижения расходов при растаможивании, должно стимулировать экспедиционные компании к обновлению автопарков.

Уменьшение ставки единого социального платежа, также предусмотренное в принятом правительством страны документе, с 25% до 24% снизит нагрузку на фонд оплаты труда и соответственно увеличит сумму средств,  остающихся в распоряжении предприятий, для повышения заработной платы работников и выплаты социальных пособий.

Вторым, основополагающим принципом концепции стало повышение доходов населения за счет снижения ставок подоходного налога. Так, при сохранении нижней шкалы налогооблагаемой базы подоходного налога на уровне 13% средняя ставка уменьшится с 20% до 18% , а верхняя – с 29% до 25%.

Немаловажно то, что сохраняется курс на изменение структуры доходов государственного бюджета, который определен третьим принципом концепции. Реструктуризация доходной части бюджета предполагает постепенное снижение доли прямых налогов и одновременное увеличение доли ресурсных. Руководство Узбекистана надеется таким образом стимулировать рациональное отношение к использованию земли, воды и других природных ресурсов.

Максимальная унификация и упрощение системы налогообложения лежат в основе четвертого принципа концепции, реализация которого была фактически начата целым пакетом решений Президента Ислама Каримова, принятых в прошлом году. Но они тогда практически не коснулись сферы торговли. Концепция говорит, что в следующем году очередь дойдет и до нее.

Стимулировать систему торговли, повысить качество обслуживания, особенно в сельской местности, труднодоступных и горных населенных пунктах, предлагается через упрощение системы налогообложения торговых предприятий. Если сегодня они платят пять видов налогов и обязательных платежей и имеют достаточно сложную систему их исчисления, то с будущего года на них будет распространяться единый налоговый платеж с товарооборота. Для торговых предприятий в городах с численностью населения более 100 тыс. человек ставка платежа составит 5%, в других населенных пунктах - 3%, а в труднодоступных и горных районах – всего 1%.

Последним по очереди, но не по значимости принципом концепции стало совершенствование налогового администрирования, или, проще говоря, сокращения количества проверок. Уже сегодня в республике вводится система их назначения исходя из степени риска уклонения предприятия от уплаты налогов и обеспечения большей прозрачности при их проведении. Стоит сказать о том, что в Узбекистане уже несколько лет действует поистине уникальная практика – списки предприятий, проверяемых в наступающем месяце, публикуются в СМИ. Таков своеобразный благородный вызов: «Иду на вы».

Наши корреспонденты поинтересовались мнением деловых людей о предлагаемой правительством концепции налоговой политики. Они, прежде всего, отметили положительность того, что она была разработана и озвучена уже в августе. Возможность заранее ознакомиться с новыми условиями налогообложения на следующий год позволяет предпринимателям планировать производственную и инвестиционную деятельность, вести конкретные переговоры с партнерами и уже без трепета душевного думать о том, что год грядущий им готовит.