ru en
ВСЕ НА ВЫБОРЫ!
Asaka Bank
O`ZBEKISTON POCHTASI
1 USD = 3189.93  
1 EUR = 3434.89  
1 RUB = 49.72  
ru en
Главная / Ещё / Аналитика / Сопричастность к процветанию Родины

Сопричастность к процветанию Родины

За последние годы в Узбекистане, реализуя принцип «От сильного государства – к сильному гражданскому обществу», проделана масштабная работа, направленная на развитие самостоятельных и устойчивых негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества. 

Расширены права и полномочия гражданских институтов, в том числе ННО, в защите прав, свобод и законных интересов людей, обеспечении их широкого участия в управлении жизнью общества. Создаваемые государством благоприятные условия, предоставляемые льготы и преференции повышают возможности этих гражданских институтов в различных сферах жизни, способствуют повышению общественной, социально-экономической активности и правовой культуры населения.

Это подчеркивалось на открытии республиканского этапа IV Национального форума негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана, прошедшего в Ташкенте под девизом 
«С чувством сопричастности к  процветанию Родины». Традиционное ежегодное мероприятие, которое стало площадкой для конструктивного диалога между государственными органами и институтами гражданского общества, организовано Национальной ассоциацией негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана (НАННОУз), Независимым институтом по мониторингу формирования гражданского общества и другими общественными организациями.

В преддверии республиканского форума в конце ноября в Республике Каракалпакстан, во всех областях и столице страны прошли региональные этапы, в которых приняли участие более 2,5 тыс. представителей ННО и государственных органов. На них рассмотрен вклад общественных организаций в реализацию программ в образовании, здравоохранении, охране окружающей среды, обеспечении занятости, защите прав женщин,  социальной поддержке уязвимых слоев населения и других.

Диалог между государственными органами и представителями общественных организаций позволил выработать предложения по дальнейшему развитию социального партнерства на местах.

 

Для баланса интересов в обществе

На форуме отмечалось, что в Узбекистане формируется сильное гражданское общество, способное защитить права и свободы человека, создать условия для реализации его потенциала. Бурное и эффективное развитие в последние годы институтов гражданского общества, в том числе органов самоуправления граждан и ННО, способствует обеспечению баланса интересов в обществе.

Для реализации принципа «От сильного государства – к сильному гражданскому обществу» создана прочная правовая база, вобравшая в себя более 250 законодательных документов, соответствующих самым высоким демократическим требованиям и направленных на свободное развитие институтов гражданского общества.

Выдвинутая главой нашего государства и одобренная парламентом Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране открыла новый этап в активизации и расширении масштабов деятельности ННО, их возможностей в управлении делами общества и государства. Благодаря ее реализации за последние годы удалось количественно и качественно расширить участие институтов гражданского общества в государственном и общественном строительстве.   

На основе концепции за последние пять лет приняты важнейшие законы, в их числе «Об экологическом контроле», «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления», «О социальном партнерстве» и другие акты законодательства, которые имеют большое значение для динамичного развития ННО.

В частности, укреплению позиций гражданских институтов способствовал Закон «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления», которым обеспечивается широкий доступ населения, негосударственных некоммерческих организаций к информации о принимаемых органами управления решениях, прежде всего тех, которые затрагивают права, свободы и законные интересы граждан.

Важным событием стало принятие Закона «О социальном партнерстве», который вступил в силу 1 января 2015 года. Он определил формы и механизмы взаимодействия государственных органов с ННО, а также закрепил основные права и обязанности сторон в этом процессе.

В рамках практической реализации положений этого правового акта при областных Кенгашах народных депутатов областей созданы общественные комиссии по социальному партнерству. Они призваны содействовать углублению сотрудничества ННО с госорганами на местах в реализации социально и общественно значимых программ и проектов, выработке предложений по приоритетным направлениям социального партнерства, осуществлении его мониторинга в решении вопросов социально-экономического развития на соответствующей территории. Их членами наряду с депутатами Кенгашей стали представители хокимиятов областей,  органов юстиции и финансов, а также ряда государственных структур, ННО и других институтов гражданского общества.

Принятые в последние годы нормативно-правовые документы значительно упростили организацию деятельности негосударственных некоммерческих организаций. В частности, в пять раз снижена пошлина за регистрацию ННО, в 2,5 раза – размеры сборов, взимаемых за регистрацию их символик. С двух до одного месяца сокращен срок рассмотрения органами юстиции обращений об их государственной регистрации.

 

Финансовая стабильность

В целях обеспечения финансовой стабильности ННО в республике сформирована национальная инфраструктура, представляющая им реальную независимость, материальную и финансовую поддержку. Так, в 2008 году при высшем законодательном органе страны созданы Общественный фонд по поддержке ННО и других институтов гражданского общества, а также Парламентская комиссия по управлению средствами этого фонда. В течение 2008–2014 годов в соответствии с решениями комиссии различным организациям гражданского общества выделено свыше 47,7 млрд сумов, которые распределены путем проведения грантовых конкурсов, размещения субсидий и социальных заказов.

Ежегодно растет число обладателей государственных грантов. В 2014 году Парламентская комиссия поддержала 176 проектов ННО, в 2015 году – 279.

– Государственная поддержка социально значимых проектов способствует не только обеспечению стабильности общества, но и увеличению числа инициативных людей, – говорит директор негосударственной некоммерческой организации «Имконият» Навоийской области Клара Бобокулова. – Наша организация занимается поддержкой женщин и детей, повышением их знаний, развитием потенциала и вносит вклад в укрепление сети ННО в регионе. У нас их в настоящее время 400.

– Мы неоднократно становились победителями грантовых конкурсов Общественного фонда при Олий Мажлисе, – говорит руководитель центра «Машхур» Узбекистанского района Ферганской области Азиза Юлдашева.  – Благодаря этому реализовали проекты по поддержке женщин и молодежи. Например, в этом году обучили 120 женщин на бесплатных курсах шитью, выпечке, парикмахерскому делу. Активно сотрудничаем с хокимиятом, органами самоуправления граждан. В результате сотни жительниц района начали заниматься надомным трудом, то есть решаются вопросы занятости. 

Формой государственной поддержки общественных организаций является косвенное финансирование их деятельности за счет предоставления различных льгот и преференций, полного либо частичного освобождения от некоторых видов налогов.  

612 ННО участвуют в реализации Государственной программы «Год внимания и заботы о старшем поколении». За последние три года количество респуб-
ликанских общественных организаций, вовлеченных в осуществление мероприятий, предусмотренных государственными программами, увеличилось в 1,6 раза, региональных – в 1,7.

Пристальное внимание уделяется созданию инфраструктур, призванных оказывать ННО всестороннее содействие, обеспечивать их участие в демократическом обновлении и модернизации сраны. Так, в 2005 году создана Национальная ассоциация негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана, которая в настоящее время объединяет более 500 членов, консолидирует их усилия в реализации социально значимых проектов и программ. Ассоциация имеет свои ресурсные центры в 12 регионах и является своеобразным мостом между органами государственного управления и ННО.

В результате реализации этих мер за последние четыре года количество негосударственных некоммерческих организаций выросло на 50%. Сейчас их зарегистрировано более 8,3 тыс.

Несмотря на этот рост, направление их деятельности за последнее время не претерпело существенных изменений –
наибольший удельный вес сохраняют организации по поддержке предпринимательства и фермерства (более 21%), развитию демократических институтов (17,6%), спортивные (около 13%) и молодежные (7,6%).     

 

Насыщенная повестка дня

В повестку дня республиканского этапа национального форума были  включены вопросы повышения роли ННО в укреплении мира и согласия в обществе, воспитания здорового, гармонично развитого подрастающего поколения, расширения их участия в реализации проектов, осуществляемых в сфере охраны окружающей среды, развития добровольческой и благотворительной деятельности граждан в решении социально-гуманитарных воп-
росов на местах и другие.

Особое внимание уделялось изучению практических результатов участия региональных общественных организаций в разработке и реализации республиканских, отраслевых и территориальных программ социально-экономического развития, в частности Государственной программы «Год внимания и заботы о старшем поколении», а также предложений по решению предстоящих задач Года здоровой матери и ребенка.

В рамках форума состоялись «круг-
лые столы» «Развитие социального парт-
нерства в сфере защиты прав женщин, их широкого участия в общественно-политической, социально-экономической и культурной жизни страны», «Участие ННО в разработке и реализации программ по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, повышение эффективности их деятельности в сфере охраны природы», «Развитие добровольческой и благотворительной деятельности граждан в решении социально-гуманитарных вопросов на местах». По этим вопросам прошли презентации, выдвинуты интересные предложения и рекомендации.

По итогам форума разработана Комп-
лексная программа по укреплению социального партнерства между госорганами и ННО, направленная на повышение эффективности их деятельности. Также намечено разработать предложения к проектам программ деятельности общественных комиссий по социальному партнерству при Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан, Кенгашах народных депутатов областей и города Ташкента.

На мероприятии победителям грантового конкурса, объявленного Общественным фондом при Олий Мажлисе, вручены сертификаты на 1,5 млрд сумов. Состоялось награждение лучшего журналиста и редакции, освещавших деятельность ННО в сфере социальной, материальной и моральной поддержки пожилых граждан и людей с ограниченными возможностями.

Прошли благотворительная ярмарка «Милосердие, сострадание и защита», направленная на поддержку детей с ограниченными возможностями, и фотопрезентация «Мир ННО». Собравшиеся с интересом ознакомились с образцами продукции предпринимателей – костюмами, ремесленными и ювелирными изделиями, а также фотографиями, отражающими социальную работу ННО.

Представители более десяти ННО продемонстрировали проекты по занятости женщин, укреплению здоровья детей, поддержке инвалидов, охране окружающей среды. Между ними и предпринимателями достигнуто соглашение о практическом их внедрении.

– Мы представили проект, направленный на организацию профессионального обучения женщин-инвалидов, – говорит директор ННО «Интер билим» из Хорезмской области Рашида Машарипова. –
За последнее время наша деятельность в этом направлении помогла 150 инвалидам найти свое  место в обществе. Нынешний форум во всех отношениях был очень полезным. С предпринимателями мы достигли соглашения о реализации очередного проекта, кроме того, наши предложения по развитию ресурсных центров ННО области удостоены гранта. 

 

  • Комментарии отсутствуют

Авторизуйтесь чтобы можно было оставлять комментарии.

Подпишитесь на рассылку Будьте в курсе всех новостей