ru en
Asaka bank
andijanatx.uz
1 USD = 3005.11  
1 EUR = 3375.87  
1 RUB = 46.24  
ru en
Главная / Ещё / Аналитика / Интересы человека – прежде всего

Интересы человека – прежде всего

В Узбекистане эффективно реализуется принцип «От сильного государства – к сильному гражданскому обществу», в соответствии с которым обеспечиваются права и интересы человека, благоприятные условия для реализации его потенциала, расширяются полномочия различных гражданских институтов.

Одним из самых массовых являются профсоюзы. В Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране поставлена задача дальнейшего повышения их роли в реформировании и модернизации всех сфер жизни общества.

Почти все работающее население страны является членами профсоюзов. Это самая востребованная общественная организация, осуществ-
ляющая защиту социально-экономических и трудовых прав работников, а также оказывающая всестороннюю поддержку  тем, кто в ней нуждается. В условиях повсеместно утверждаемых законов рынка люди возлагают на профессиональные союзы свои устремления по социальной поддержке человека труда, обращаются к ним за помощью, когда их трудовые права нарушены.

 

Эффективная система

В последние годы, учитывая предложения первичных профсоюзных организаций и исходя из требований времени, проведено коренное совершенствование деятельности профсоюзов. В результате создана  компактная и эффективная система, служащая усилению защиты социально-экономических интересов работников, расширены масштабы деятельности «первичек» и их экономические возможности. Во все звенья профсоюзных организаций привлечены молодые и инициативные профессиональные кадры. Сформирован кадровый резерв хорошо подготовленных и квалифицированных специалистов.

В настоящее время более 19 тыс. представителей первичных профсоюзных организаций введены в состав органов управления предприятий и учреждений, где активно участвуют в принятии решений, связанных с интересами работников.

На основе социального партнерства усилена защита социально-экономических интересов трудящихся. В частности, в республике действует Генеральное соглашение между Кабинетом Министров, Советом Федерации профсоюзов и Торгово-промышленной палатой по социально-экономическим вопросам на 2014-2016 годы.

Благодаря этому документу осуществляется системная работа по развитию эффективных форм организации занятости населения, усилению общественного контроля над исполнением законодательства в сфере охраны труда, моральной и материальной поддержке социально уязвимых слоев населения, содействие разработке и исполнению государственных программ.

На основе Генерального соглашения в стране функционируют 95 отраслевых, 14 территориальных соглашений, а непосредственно на предприятиях, в организациях и учреждениях – более 113 тыс. коллективных договоров. В них включены такие элементы, как содействие занятости, охрана и безопасность труда, правовая и социальная защита работников, льготы для особых категорий трудящихся, соблюдение конвенций МОТ.

В последние годы усилена социальная составляющая коллективных договоров и соглашений. В данные локальные акты введены совершенно новые направления, в частности по усилению защиты социально-экономических интересов молодежи и женщин. В результате сегодня посредством коллективных договоров решаются такие актуальные вопросы, как развитие рынка труда и обеспечение занятости населения. Также они стали значимым фактором повышения доходов работников. Если в 2010 году посредством коллективных договоров в среднем на защиту интересов одного работника направлено 314 тыс. сумов, то в 2015 году этот показатель составил от 2 до 7 млн сумов.

Рост числа субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства требует защиты трудовых, социально-экономических и правовых интересов работников, занятых в этом секторе. За последние пять лет обеспечена профсоюзная поддержка более 494 тыс. работников, которые трудятся в 57 тыс. таких организаций. Только в течение 2015 года более 162,1 тыс. работников, трудящихся в 30 тыс. субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства, семейных и совместных предприятиях, привлечены в профсоюзы и через коллективные договоры обеспечена их социально-экономическая защита. В том числе – работники 534 агрофирм, 867 семейных предприятий, более 12,5 тыс. частных предпринимателей, а также свыше
50 совместных  предприятий, созданных с участием иностранных инвестиций.

В коллективные договоры введена ответственность сторон за  ущемление прав работников в трудовых отношениях. В 2011–2015 годах проведен мониторинг на 12 тыс. предприятий и организаций, обес-
печена социальная защита работников, занятых надомным трудом.

В рамках исполнения социально ориентированных государственных программ, посредством соглашений усилена социальная защита работников и членов их семей. Оказана всесторонняя поддержка ветеранам войны и труда, людям с ограниченными физическими возможностями, многодетным и молодым семьям, женщинам и молодежи, проживающим в сельской местности, одиноким пожилым, пенсионерам, осуществлена работа по организации их отдыха и оздоровления.

 

ЗАЩИТА ПРАВ РАБОТНИКОВ

Защита интересов людей в сфере труда – приоритетное направление деятельности профсоюзов. Исходя из этого, последовательно усиливается общественный контроль, организованы бесплатные юридические консультации, «телефоны доверия» и общественные приемные для граждан при Федерации профсоюзов, республиканских советах отраслевых профсоюзов, территориальных объединениях профорганизаций. Также налажена работа Юридической клиники Федерации профсоюзов.

Осуществлены мероприятия по повышению правовой культуры и знаний в области национальных и международных трудовых стандартов работников различных сфер, молодежи и женщин. В этих целях в учебные программы средних специальных и высших образовательных учреждений, институтов повышения квалификации работников введены специальные курсы по вопросам социально-трудовых отношений.

При непосредственном участии Федерации профсоюзов разработано более
100  нормативно-правовых актов, касающихся социально-трудовых отношений. Даны предложения по проектам законов «Об охране труда» (в новой редакции), «О социальных услугах для престарелых, инвалидов и других категорий населения» и ряду других, представлены экспертные заключения по 77 проектам нормативно-правовых актов по охране труда.

В целях широкого разъяснения их сути и значения с участием партнерских организаций подготовлены и изданы сборники «Новшества в трудовом законодательстве», «Рекомендации по организации деятельности комиссий по индивидуальным трудовым спорам».

В течение последних пяти лет в рамках работы с обращениями граждан рассмотрено свыше 57 тыс. обращений, 51 тыс. из них решена положительно. Профсоюзными организациями подан 361 иск в судебные органы, внесены около 2 тыс. представлений работодателям, благодаря чему восстановлены права более 5,3 тыс.  человек.

Начиная с 2012 года, через «телефоны доверия», организованные в системе проф-
союзов, оказаны бесплатные правовые услуги по социально-трудовым отношениям более 7,6 тыс. граждан. Созданная при Федерации профсоюзов Юридическая клиника, гармонично соединившая правовую защиту с учебной практикой, существенно расширила масштабы оказания бесплатных юридических услуг, а также привития будущим юристам навыков работы с обращениями граждан.

 

НОВЫЕ РАБОЧИЕ МЕСТА

В целях содействия обеспечению занятости населения профсоюзные организации  осуществляют общественный контроль над созданием новых рабочих мест в рамках программы, утвержденной совместным постановлением Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса, а также территориальных программ по обеспечению занятости населения и поддержке предпринимательства. Ими изучена достоверность создания новых рабочих мест на более чем 20,5 тыс. хозяйствующих субъектов. При этом проведен общественый котроль за составлением трудового договора с вновь принятыми на работу сотрудниками и ведением трудовых книжек.

Также профсоюзы проводят системную работу по мониторингу создания новых рабочих мест в фермерских хозяйствах и субъектах малого бизнеса. Для содействия трудоустройству выпускников профессиональных колледжей раздел коллективных договоров дополнен специальными льготами для них.

Территориальные профсоюзные организации принимают активное участие в разработке программ, определяющих минимальное число квотированных рабочих мест для лиц, не способных конкурировать на рынке труда. На протяжении 2013–2015 годов на квотированные рабочие места устроены около 219 тыс. социально уязвимых лиц. В соответствии со специальными рекомендациями, разработанными Советом Федерации профсоюзов, совместно с государственными органами и работодателями на местах решаются вопросы обес-
печения достойных и безопасных условий труда на вновь создаваемых рабочих мес-
тах. Среди работодателей и работников проводится информационно-разъяснительная работа по соблюдению трудового законодательства.

Профсоюзами особое внимание уделяется организации новых рабочих мест за счет собственных средств. В частности, они созданы во многих регионах страны, в них обеспечена занятость в них выпускников колледжей и женщин.

 

ОХРАНА ТРУДА

Большое внимание уделяется вопросам профилактики производственных травм и профессиональных заболеваний. К этому вопросу было усилено внимание работодателей и работников, ведется общественный контроль за соблюдением требований действующих нормативно-правовых актов. За пять последних лет количество мероприятий по охране труда в коллективных договорах увеличилось по сравнению с 2011 годом почти до 84%. Главное – достигнуто выполнение 96,5% намеченных мероприятий в данных локальных актах.

В результате активной работы «первичек» и уполномоченных по охране труда на предприятиях и в организациях обеспечено проведение инструктажа с каждым из вновь принятых работников. Заметно увеличился объем денежных средств, выделяемых работодателями на эти цели через коллективные договоры. Так, в нынешнем году средства, израсходованные на осуществление мероприятий, предусмотренных коллективными договорами для охраны труда, увеличились в 1,5 раза по сравнению с 2011 годом, составив 133,8 млрд сумов. Также достигнуто ежегодное проведение первичных и периодических медицинских осмотров для 80–85% работников различных отраслей.

Принятая профсоюзами Программа действий по улучшению условий и охраны труда на 2015–2016 годы дала возможность заметно улучшить  работу в этом направлении. С целью ее обеспечения при Совете Федерации профсоюзов создана межведомственная рабочая группа. Получило развитие взаимодействие по этим вопросам с соответствующими министерствами и ведомствами. Проводимый Федерацией республиканский конкурс «Лучший общественный контроль по охране труда» помог дальнейшему улучшению качества и эффективности работы, проводимой работодателями и профсоюзными организациями в этом направлении.

 

ПРОФСОЮЗЫ И МОЛОДЕЖЬ

С целью защиты трудовых прав и социально-экономических интересов молодежи, развития их духовного мировоззрения в структуре Федерации профсоюзов Узбекистана создан Молодежный совет. Если в 2011 году члены профсоюза из числа молодежи составляли лишь 2,5 млн юношей и девушек, то к 2015 году эта цифра достигла 3 млн. В профсоюзных органах всех уровней проводится целенаправленная работа по увеличению представительства молодежи, вследствие чего около 15% председателей первичных профсоюзных организаций составляет молодежь в возрасте до 30 лет, более 33% председателей районных и городских профсоюзных организаций – не старше 40 лет.

Профессиональными союзами введены в коллективные договоры и соглашения новые пункты и разделы по усилению защиты социально-экономических интересов молодежи. В частности, за отчетный период  получили беспроцентные ссуды для приобретения товаров длительного пользования и строительства жилья более 15 тыс. молодых семей. Частично оплачены контракты 12,5 тыс. студентов, обучающихся в высших учебных заведениях. Только в течение 2015 года в связи с призывом на военную службу мобилизационного резерва 721 работнику выданы беспроцентные ссуды на более 2,795 млрд сумов. Свыше 7 тыс. молодых работников обучены новым профессиям.  Кроме того, юношам и девушкам, проходившим производственную практику на предприятиях и устроившимся на работу после окончания профессиональных колледжей с отличием, профсоюзные организации оказывают материальную помощь.

 

ИНТЕРЕСЫ ЖЕНЩИН –
В ПРИОРИТЕТЕ

Защита социально-экономических интересов женщин – в центре постоянного внимания Федерации профсоюзов. В частности, коллективные договоры были дополнены разделом «Упорядочение труда женщин. Дополнительные льготы и гарантии, предоставляемые женщинам и лицам, занятым выполнением семейных обязанностей».

Благодаря этому оказана материальная помощь 38 тыс. молодых матерей, имеющих детей от 2 до 3 лет. Укорочена рабочая неделя на 1 час с сохранением заработной платы для более 26,5 тыс. женщин, трудящихся на предприятиях и в организациях негосударственной формы собственности. 1672 молодым женщинам продлены дни отпуска по беременности и родам. Также установлен общественный контроль по созданию резерва рабочих мест для одиноких и многодетных женщин, выпускниц колледжей и женщин предпенсионного возраста. 

На основе социального партнерства осуществлены системные меры по защите трудовых прав и интересов женщин, занятых надомным трудом, семейным предпринимательством и малым бизнесом. В частности, обеспечено полное использование ими льгот и гарантий, указанных в коллективном договоре. С целью повышения качества и эффективности работы в этой области при Федерации профсоюзов Узбекистана создан Совет женщин, а при  отраслевых и территориальных профсоюзных организациях – комиссии по работе с женщинами. Ими осуществляется общественный контроль по созданию достойных и безопасных условий труда женщинам, работающим на предприятиях, в организациях и учреждениях, независимо от формы собственности. В процессе проведения экспертизы коллективных договоров введены новые льготы для представительниц прекрасного пола.

 

ОЗДОРОВЛЕНИЕ И ОТДЫХ

За последние пять лет расширены льготы для работников и членов их семей в сфере оздоровления. Если раньше члены проф-
союза только один раз в пять лет могли воспользоваться льготной путевкой, то начиная с 2011 года появилась возможность получать льготную путевку каждые три года, а  с 2012 – каждые два года. Причем они оплачивают только 45% стоимости вместо 50% ранее. Введена система оздоровления близких родственников работников на основе льготных путевок за счет членских взносов.

За прошедший период укреплена материально-техническая база санаториев, в них проведены строительные, ремонтные работы и реконструкция.  Здравницы оснащены современным медицинским оборудованием. Построены два новых санатория и два дома отдыха, 14 – реконструированы.
В результате на высокий уровень поднялись качество и эффективность оказываемых услуг населению.

В профсоюзных санаториях ежегодно оздоравливаются более 100 тыс. человек, а за последние пять лет – свыше 500 тыс. человек. Из них около 200 тыс. укрепили свое здоровье за счет льготных и бесплатных путевок. В них открыты отделения для ветеранов войны и трудового фронта, развита деятельность геронтологического направления.

В 2012 году по инициативе Федерации профсоюзов Узбекистана принята Концепция по отдыху и оздоровлению детей в лагерях республики, создана на уровне правительства постоянно действующая Рес-
публиканская координационная группа по данному направлению. Если в 2011 году было оздоровлено около 269 тыс. мальчиков и девочек, то в 2015 году этот показатель достиг 301 тыс. За прошедшие пять лет около 1,43 млн  мальчиков и девочек прекрасно отдохнули в летних лагерях. В том числе более 280 тыс. – из социально уязвимых семей, домов «Мехрибонлик», Приаральского региона, Сарыасийского и Узунского районов Сурхандарьинской области на льготной основе и бесплатно отдохнули в самых лучших детских оздоровительных лагерях страны.

Осуществляется адресная программа по строительству, реконструкции и капитальному ремонту детских оздоровительных лагерей. В результате ежегодно укреп-
ляется материально-техническая база около 50 из них – за последнии три года построены 9 новых, в 27 проведена реконструкция и в 45 – капитальный ремонт. 

  • Комментарии отсутствуют

Авторизуйтесь чтобы можно было оставлять комментарии.

Подпишитесь на рассылку Будьте в курсе всех новостей